DIMENSIÓN 1: DESARROLLO HUMANO Y ECONÓMICO

La Dimensión 1 aborda los ámbitos sociales y económicos en los que se desenvuelve la vida humana en la Comuna. Hace alusión a los aspectos humanos que inciden en la calidad de vida de las personas tales como la educación, la salud, el deporte y la recreación, la inclusión y el bienestar social. Incluye también los temas relacionados con el desarrollo humano desde el empleo y emprendimientos, además del conjunto de prácticas económicas y sociales necesarios para la subsistencia y satisfacción de las necesidades de los ciudadanos.

Adicionalmente, incorpora temas relacionados con lo cultural, la memoria histórica, las tecnologías y las comunicaciones, como marco mediante el cual se da sentido y escenario a lo colectivo.

La dimensión DESARROLLO HUMANO Y ECONÓMICO incluye seis -6- componentes:

Los indicadores de resultado del diagnóstico participativo para la Dimensión 1 DESARROLLO HUMANO Y ECONÓMICO son los siguientes:

De igual forma para cada componente se incluye el resultado de la fase de Formulación participativa, el cual está compuesto por el listado de programas e ideas de proyectos definidos por el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –  con los que se espera resolver las necesidades identificadas en la fase de diagnóstico. Estos son los indicadores de resultado de esta fase para la Dimensión 1 DESARROLLO HUMANO Y ECONÓMICO:

El listado completo de necesidades y oportunidades sociales y territoriales identificado durante el proceso de Planeación Participativa realizado con el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –  2022 – 2025 para la Comuna 5 -fases de diagnóstico y formulación de este Plan- de esta dimensión temática, se puede encontrar en el Anexo 02_Matriz de Oportunidades Comuna 5.

  C1 – Empleo y Emprendimientos

En este componente se agrupan los temas relacionados con los medios de vida mediante las cuales la población de la Comuna genera valor a partir de las actividades productivas y económicas que se desarrollan en el territorio y que se constituyen en los medios de subsistencia de la comunidad. También incluye aspectos relacionados con la generación de nuevos proyectos a través de ideas y oportunidades de negocio y de trabajo.

¿Cuál es el estado del Empleo y los Emprendimientos en la Comuna 5? – Necesidades

El Anuario Estadístico 2021, frente a las dinámicas de ocupación y fuentes de ingreso entre 2017 y 2020 en el Municipio de Itagüí, indica que la mayoría de la población se encontraba laboralmente activa, es decir, trabajando.

Tabla 4. Total por actividad económica a 2020, en la zona urbana Municipio de Itagüí.

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022, anuario estadístico 2021.

Si bien en la Tabla 4 no es posible identificar los datos específicos relacionados con el estado del empleo en la Comuna 5 y la proporción de población que se encuentra en empleo formal o informal, gracias a las referencias dadas por el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –   en la validación de necesidades de este componente se puede inferir que una parte importante de las personas de la Comuna 5 que se encuentran laboralmente activas, lo hacen en el sector informal, pues no se cuenta con suficientes fuentes de empleo en la Comuna. Esto supone importantes retos en lo socioeconómico porque gran parte de la población no goza de los derechos o beneficios que un trabajo formal provee, situación que incide negativamente en la calidad de vida.

Adicional a lo anterior, la Tabla 4 pone en evidencia que a nivel general en Itagüí existe una gran cantidad de población que se encuentra “Estudiando” y pronto entrará a hacer parte de la fuerza laboral del municipio -aprox. el 23% de la población para 2020- y, que otro tanto, se encuentra Sin actividad” y/o “buscando empleo -aprox. el 14% y el 4% respectivamente para 2020-.

De igual forma, en el documento de Diagnóstico del POT -Plan Ordenamiento Territorial- septiembre 2022 se encuentra información complementaria, extraída de la base de datos del Sisbén -con corte a enero de 2021- sobre la clasificación de la población para el mercado laboral de la Comuna 5. En ella se indica que el 32,76% de los hombres de la comuna en edad para trabajar se encuentran económicamente inactivos y que, para el caso de las mujeres, el porcentaje es aún mayor representado en el 67,24%.

Esta información confirma lo manifestado por el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –   en los talleres de co-creación, y es que en la Comuna 5 es urgente la implementación de proyectos productivos que permitan la generación de nuevas oportunidades de empleo que beneficien a la población más joven y adulta mayor, a través de la generación de bolsas de empleo y programas que fomenten el emprendimiento, con enfoque en los sectores económicas del diseño e innovación -economía naranja-, el turismo y al reciclaje y recuperación de materiales -proyecto asociativo de recuperadores informales-.

Además, la Comuna 5 requiere de proyectos dirigidos al mejoramiento de la asociatividad comercial con estímulos para la creación de empresas e iniciativas comunitarias, que integren al sector comercio con las actividades turísticas y culturales del territorio y que permitan la generación de fuentes de ingreso a las mujeres y población en condición de vulnerabilidad social y económica

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar el Empleo y los Emprendimientos en la Comuna 5? – Oportunidades -Programas e Ideas de proyecto para el componente-

Tabla 5. Programas e Ideas de Proyecto para el componente C1 – Empleo y Emprendimientos

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

C2 – Salud, Deporte y Recreación

Este componente integra los aspectos relacionados con el acceso, aseguramiento y atención en salud, además de la oferta recreativa y deportiva y la promoción de hábitos saludables.

¿Cuál es el estado de la Salud, el Deporte y la Recreación en la Comuna 5? – Necesidades

De manera general, el diagnóstico participativo evidenció que en materia de Salud se tienen importantes retos en la Comuna 5, especialmente en lo relacionado con las fallas y ausencia de garantías y oportunidades para el acceso a los servicios, por lo que se hace necesario implementar acciones que permitan ampliar la cobertura en salud. Por ejemplo, se propone que el Centro de salud del Barrio Calatrava pueda ampliar sus horarios de atención para que funcione las 24 horas y que se implementen jornadas de salud con enfoque diferencial -mujeres, adultos mayores, infancia- en los barrios, que faciliten el acceso a medicinas, asesoría nutricional y terapias por parte de la comunidad. Además, se encuentra que se requiere ampliar de la oferta en salud mental con enfoque en el manejo de depresión, ansiedad, suicidio y problemáticas asociadas al consumo de sustancias psicoactivas.

En cuanto al Deporte y la Recreación, sobresalen las necesidades concernientes la falta de estrategias y campañas para difundir y activar el deporte como una herramienta para mejorar la calidad de vida de todos los grupos poblacionales, con un enfoque lúdico y recreativo. Esta situación puede mejorarse con jornadas deportivas y lúdicas en territorio que descentralicen la oferta deportiva institucional, con espacios guiados por instructores deportivos en los gimnasios al aire libre y actividades lúdico-recreativas para los adultos mayores que favorezcan el envejecimiento activo y saludable.

En cuanto a la capacidad física instalada para la recreación y el deporte, de acuerdo con el documento de Diagnóstico para el POT – Plan Ordenamiento Territorial- septiembre 2022 en la Comuna 5 se registra un total de 19 escenarios deportivos y recreativos que representan 10% del total general para el Municipio de Itagüí y se encuentran localizados en los barrios Balcones de Sevilla, Terranova, Loma Linda, Calatrava 1 y 2, Ferrara, La Aldea y el Tablazo. Esta cantidad de escenarios, en comparación con la densidad habitacional de la comuna, evidencia la necesidad de generación de nuevos escenarios y del mejoramiento funcional de los existentes para compensar las necesidades recreativas de la comuna.

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar la Salud, el Deporte y la Recreación en la Comuna 5? – Oportunidades -Programas e Ideas de proyecto para el componente-

Tabla 6. Programas e Ideas de Proyecto para para el componente C2 – Salud, Deporte y Recreación

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

   C3 – Educación

Este componente agrupa los elementos relacionados con el sistema educativo y sus atributos dentro de los que se cuentan: Calidad educativa, cobertura, instalaciones, personal docente y los demás ítems relacionados con la formación y la enseñanza de personas en todos los niveles, los cuales permiten el acceso al conocimiento, a la ciencia y a la técnica por parte de la comunidad.

¿Cuál es el estado de la Educación en la Comuna 5? – Necesidades

De acuerdo con la información del Anuario Estadístico 2021, a 2020 en la Comuna 5 existen 12.532 personas cuyo nivel educativo es Secundaria; por su parte solo alrededor de 3.041 personas cuentan con un nivel educativo Técnico, Tecnólogo o Superior y 2.840 personas, no cuentan con ningún tipo de educación.

Tabla 7. Nivel Educativo de la Comuna 5

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022, anuario estadístico 2021

En relación con la cobertura educativa, en el Documento de Diagnóstico del POT -Plan Ordenamiento Territorial- septiembre 2022 se indica que la Comuna 5 presenta coberturas educativas importantes que se acercan al 100%, siendo el nivel preescolar el de mayor cobertura con casi el 81% de población en edad que se encuentra cubierta, seguido de la primaria con el 72%, la secundaria con el 71% y la media con el 52%; todo ello gracias a la disponibilidad de cupos en las instituciones educativas privadas que existen en la comuna

Preocupan las cifras relacionadas con los niveles medios y superiores. Estos datos son consecuentes con los resultados del diagnóstico participativo realizado con el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial – donde se manifestó una sentida necesidad de la comunidad para que se implementen proyectos que permitan ampliar la oferta educativa de calidad media y superior en la Comuna, especialmente con programas de becas o incentivos económicos que faciliten el acceso a la educación superior, técnica o tecnológica de los jóvenes de la Comuna.

Tabla 8. Cobertura Instituciones Educativas en la Comuna 5

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022, anuario estadístico 2021.

En relación con la infraestructura educativa, actualmente la Comuna 5 cuenta con cinco -5- instituciones educativas oficiales para educación básica y secundaria. Ninguna de ellas destinada a educación Superior. El diagnóstico participativo evidencia que todas ellas requieren de intervenciones físicas que mejoren las condiciones locativas, accesibilidad y dotación pues es insuficiente para una adecuada prestación del servicio escolar.

Por otro lado, se encuentra que existen alrededor de seis -6- instituciones educativas no oficiales donde se encuentra otras opciones de oferta académica, principalmente del nivel preescolar.

Tabla 9. Instituciones Educativas no oficiales en la Comuna 5

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022, anuario estadístico 2021.

Dentro de las conclusiones del diagnóstico participativo también se puso en evidencia la necesidad de que se implementen estrategias de capacitación y fortalecimiento de competencias para los profesores de la Comuna, en especial para aquellos que atienden a la primera infancia en los niveles preescolar y primaria, y que se mejoren las condiciones para acceder a los programas de alimentación escolar.

En cuanto a los procesos educativos complementarios, se requiere de la implementación de jornadas de sociabilización a la comunidad en temáticas como cultura ciudadana, sana convivencia y valores, además del fortalecimiento de competencias de los cuidadores de adultos mayores y tenencia responsable de mascotas.

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar la Educación en la Comuna 5? – Oportunidades -Programas e Ideas de proyecto para el componente-

Tabla 10. Programas e Ideas de Proyecto para el componente C3 – Educación

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

C4 – Bienestar social, inclusión y derechos humanos

Incluye las variables que inciden en el mejoramiento de la calidad vida de las personas y las familias itagüiseñas y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dan lugar a la satisfacción humana, familiar y social. Además, abarca las temáticas relacionadas con el reconocimiento y respeto de las diferencias, las necesidades especiales y los derechos humanos, propendiendo por lograr una mayor igualdad entre las personas, de manera que se logre llegar a una comunidad más diversa, rica, valiosa y finalmente a una participación social plena de todos los sectores poblacionales.

¿Cuál es el estado del Bienestar Social, la Inclusión y el respeto por los Derechos Humanos en la Comuna 5? – Necesidades

Los datos para la Comuna 5 en términos de Inclusión incluidos en el Documento de Diagnóstico del POT -Plan Ordenamiento Territorial- septiembre 2022, ponen en evidencia que en este territorio existen alrededor de 510 personas discapacitadas que representan el 11,90% de total general del Municipio de Itagüí, siendo la quinta comuna en la que se presenta mayor cantidad de población en esta condición, sin contar a la demás población que por sus condiciones se encuentra en situación de vulnerabilidad social y económica.

Tabla 11. Distribución de la discapacidad según SISBEN a 2020 en la Comuna 5

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022, Documento Diagnóstico POT 2022.

Por ello en la Comuna se hace necesaria la creación de iniciativas que permitan aumentar la oferta en programas de bienestar social e inclusión y fortalecer la presencia institucional en el territorio, para crear redes de apoyo y líneas de atención con enfoque diferencial y mejorar la atención integral de la población en situación de discapacidad y sus cuidadores, las mujeres, los niños, la población LGTBI+ y los demás grupos poblacionales vulnerables. 

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar el Bienestar Social, la Inclusión y el respecto por los Derechos Humanos en la Comuna 5? – Oportunidades -Programas e Ideas de proyecto para el componente-

Tabla 12. Programas e Ideas de Proyecto para el Componente C4 – Bienestar Social, Inclusión y Derechos Humanos

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

C5 – Cultura y memoria

Corresponde a aquellos elementos, conocimientos, ideas, tradiciones y costumbres que caracterizan a una comunidad y que son transmitidos de generación en generación, constituyéndose en el símbolo social de identidad del territorio y que influyen en los modos de vida, costumbres, tradiciones, hábitos, valores, patrones y en las prácticas sociales cotidianas. Incluye elementos inmateriales tales como el lenguaje, las creencias, valores y otros materiales como las artes, la arquitectura, cocina, entre otros.

¿Cuál es el estado de la Cultura y la Memoria en la Comuna 5? – Necesidades

En el diagnóstico participativo para este componente, el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –   manifestó que se requiere ampliar la oferta cultural en general y ampliar los canales de difusión para que jóvenes y adultos puedan conocer y acceder a los programas artísticos, culturales y sociales promovidos por la administración

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar la Cultura y la Memoria en la Comuna 5? – Oportunidades -Programas e Ideas de proyecto para el componente-.

Tabla 13. Programas e Ideas de Proyecto para el componente C5 – Cultura y Memoria

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

C6 – Comuna Inteligente

Este componente abarca los elementos relacionados con la innovación, la ciencia y la tecnología que llevan o que intentan llevar a la comunidad a la implementación de productos y/o procesos nuevos o mejorados que incrementar sus posibilidades de crecer económicamente y competir en el mercado; además de los requerimientos para garantizar el acceso a la información, al conocimiento y las telecomunicaciones.  

¿Cuál es el estado de la innovación, la ciencia y la tecnología en la Comuna 5? – Necesidades

En la Comuna 5 se ha identificado que existen debilidades en los canales de comunicación comunitaria, haciendo que el proceso participativo sea menos efectivo. En ese sentido, la tecnología puede aportar para mejorar esta situación, por lo que se propone implementar herramientas para la difusión de información que mejoren la gestión de las organizaciones sociales de la Comuna.

¿Qué proponemos hacer para fortalecer la innovación, la ciencia y la tecnología en la Comuna 5? – Oportunidades Programas e Ideas de proyecto para el componente.

Tabla 14. Programas e Ideas de Proyecto para el componente C6 – Comuna Inteligente

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022