DIMENSIÓN 3: INFRAESTRUCTURA Y HÁBITAT C5

El listado completo de necesidades y oportunidades sociales y territoriales identificado durante el proceso de Planeación Participativa realizado con el CIPT 2022 – 2025 para la Comuna 5 -fases de diagnóstico y formulación de este Plan- de esta dimensión temática, se puede encontrar en el Anexo 02_Matriz de Oportunidades Comuna 5.

  C10 – Espacio Público

El espacio público es uno de los principales elementos estructurantes del territorio. Incluye los parques, plazas, plazoletas, escenarios deportivos, zonas verdes públicas y todas aquellas áreas de libre acceso destinadas al esparcimiento y encuentro ciudadano tanto activos como pasivos, que se encuentren o se requieran desarrollar en la Comuna 5.

¿Cuál es el estado del Espacio Público en la Comuna 5? – Necesidades

De acuerdo con la información contenida en el Diagnóstico del POT -Plan Ordenamiento Territorial- septiembre 2022, la Comuna 5 cuenta con un Índice de espacio público efectivo de 3,79 m2 por habitante y un total de 23.843,25 m2 de espacio público efectivo, siendo la categoría Zonas Verdes la que presenta una mayor preponderancia con 20.942 m2, seguido de los Parques con un total de 2.693 m2.

El barrio donde se concentra la mayor cantidad de espacios públicos de las diferentes categorías corresponde al barrio Calatrava con 2.035,52 m2; sin embargo, el barrio que tiene mayor área es Balcones de Sevilla con 10.768 m2 exclusivamente en la categoría Zonas Verdes. El caso de los barrios Las Américas y El Progreso es especialmente preocupante pues no cuentan con espacios públicos de ninguna categoría.

Tabla 18. Espacio Público Efectivo por categoría y barrio en la Comuna 5

Barrio	Parque	Parque Lineal	Parque Tradicional	Plazoleta	Zona Verde	Total general
Balcones de Sevilla	0.0	0.0	0.0	0.0	10.768,09	10.768,09
Calatrava	1.191,44	0.0	0.0	127,63	716,44	2.035,52
El Tablazo	262,40	0.0	0.0	79,74	350,22	692,37
Ferrara	221,22	0.0	0.0	0.0	0.0	221,22
La Aldea	0.0	0.0	0.0	0.0	3.038,45	3.038,45
Las Acacias	562,72	0.0	0.0	0.0	0.0	562,72
Loma Linda	0.0	0.0	0.0	0.0	997,87	997,87
Terranova	455,96	0.0	0.0	0.0	5.071,06	5.527,01
Las Américas	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0,00
El Progreso	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0,00
Total	2.693,74	0.0	0.0	207,37	20.942,14	23.843,25

Fuente: Documento Diagnóstico POT septiembre 2022 – Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

 

Tras realizar un rápido análisis a esta información, es posible evidenciar que 4 de los 10 barrios, es decir, el 40% no cuentan con espacios públicos naturales que permitan un adecuado desarrollo de actividades recreativas activas y pasivas por parte de sus moradores.

Las anteriores cifras ponen en evidencia la falencia en términos de espacio público para la Comuna 5, en especial, espacios públicos naturales y zonas verdes. Estas necesidades fueron ratificadas por el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –   durante el proceso de planeación participativa con el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –   para el componente Espacio Público. Allí se identificaron oportunidades de mejora tales como promover la recuperación de coberturas vegetales en antejardines y zonas verdes viales que la comunidad ha convertido en pisos duros, además de realizar intervenciones para mejorar las condiciones de las zonas verdes públicas y andenes, adecuándolos para garantizar accesibilidad, señalización y mobiliario urbano de manera que el espacio público tenga una real apropiación por parte de toda la comunidad.

Se identificó también que existe la necesidad emprender campañas de control urbanístico tendientes a mejorar las condiciones de parqueo indebido de vehículos en los andenes y antejardines, por lo que se debe promover la creación de áreas de parqueo organizadas en torno a los espacios públicos para ordenar la movilidad en el entorno de esas áreas.

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar el Espacio Público en la Comuna 5? – Oportunidades -Programas e Ideas de proyecto para el componente-.

Tabla 19. Programas e Ideas de Proyecto para para el componente C10 – Espacio Público

Componente	Programa	Objetivo del Programa	Idea de Proyecto
D3-C10   Espacio Público	D3-C10-P1   Más espacio público con calidad	Aumentar el espacio público de esparcimiento y encuentro de la comuna.	Adecuación, mejoramiento y mantenimiento del Parque Lineal, en el barrio Balcones de Sevilla.
			Construcción, mejoramiento y mantenimiento del lote en la calle 63a, en el barrio Calatrava Sector Calatrava 1.
			Diseño, estudios técnicos y construcción de sendero natural y peatonal en el barrio Ferrara, Balcones de Sevilla, La Aldea.
			Diseños, estudios técnicos y construcción de parques lineales y de quebrada en toda la comuna.
			Mejoramiento, construcción y adecuación de andenes, zonas verdes y senderos peatonales con criterios de accesibilidad universal, en el barrio Las Acacias.
			Mejoramiento, construcción y adecuación de andenes, zonas verdes y senderos peatonales con criterios de accesibilidad universal.
			Pavimentación en la calle 60 con 61 en el barrio Calatrava Sector Calatrava 1.
			Plan de recuperación de antejardines, zonas verdes y jardines urbanos.
	D3-C10-P2   Mantenimiento, mejoramiento y recuperación del Espacio Público	Realizar acciones de mantenimiento, mejoramiento y recuperación del Espacio Público.	Mantenimiento, mejoramiento y recuperación del Espacio Público.
			Mejoramiento, construcción y adecuación de andenes, zonas verdes y senderos peatonales en el barrio Balcones de Sevilla.

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

 

  C11 – Equipamientos Colectivos

Este componente incluye lo relacionado con la disponibilidad y cobertura de las edificaciones destinadas a la prestación de servicios básicos y sociales colectivos tanto públicos -institucionales- como privados, que son estructurantes en la configuración urbana de la Comuna 5.

Aquí se incluyen las edificaciones para servicios de salud, educación, recreación, deporte y cultura, servicios institucionales, de seguridad y convivencia, para la prestación de servicios públicos domiciliarios, además de aquellas edificaciones destinadas al encuentro ciudadano y de las organizaciones civiles, tales como las sedes sociales y comunales, entre otras.  

¿Cuál es el estado de los Equipamientos Colectivos en la Comuna 5? – Necesidades

De acuerdo con la base de datos del documento de Diagnóstico para el POT -Plan Ordenamiento Territorial- septiembre 2022, la Comuna 5 cuenta con un total general de 25 equipamientos colectivos de diferentes tipos -clasificaciones-. El principal grupo corresponde a los Servicios Básicos Sociales -SB- con un total de 17 equipamientos, seguido por los equipamientos de Servicios Colectivos -SC- con 7 edificaciones y 1 equipamiento del tipo Servicios Urbanos -SU-. 

Tabla 20. Equipamientos Colectivos por tipo en la Comuna 5

Servicios Básicos Sociales (BS)	No.	Total BS
Bienestar Social (BS)	0	17
Cultura (CU)	1
Deportivo y Recreativo (DR)	10
Educación (ED)	5
Salud (S)	1
Servicios Colectivos (SC)	No.	Total SC
Comunitario (CO)	5	7
Religioso (R)	2
Servicios Urbanos (SU)	No.	Total SU
Abastos (AB)	0	1
Administración Pública (AP)	0
Seguridad (SG)	1
Servicios Públicos (SP)	0
Transporte (T)	0
Cementerio (CE)	0
Total General		25

 

Fuente: Documento Diagnóstico POT Septiembre 2022 – Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

 

De la información anterior se destaca que la Comuna 5 no se cuenta con equipamientos del subtipo Abastos -AB-, Administración Pública -AP-, Servicios Públicos -SP-, Transporte -T-, Cementerio -C- y Bienestar Social -BS-; del resto de subtipos se cuenta con al menos un equipamiento en el territorio.

Ahora bien, en relación con los Equipamientos Comunitarios -CO-, que comprende los espacios donde cobra vida la participación comunitaria -sedes comunales entre otros espacios comunitarios- se evidencia que la Comuna 5 solo existen 5 equipamientos de este tipo por lo que 10 barrios no tienen espacios para el adecuado ejercicio comunitario en detrimento de la consolidación de la Gobernanza en este territorio. Al respecto, durante la fase de diagnóstico participativo de este Plan, el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –   manifestó que es necesario emprender proyectos para mejorar y adecuar las sedes comunales existentes y generar nuevas sedes en aquellos barrios donde no se cuenta con ellas.

Por otro lado, dentro de los equipamientos Básicos Sociales -BS-, que son donde se prestan los servicios esenciales para la comunidad, se destaca que en la Comuna 5 prevalecen como los predominantes los Equipamientos Deportivos y Recreativos -DR- con 11 edificaciones representando el 61% del total, seguidos por los Equipamientos Educativos -ED- públicos con 5 edificaciones que corresponden al 27% del total. 

La distribución por barrio de los Equipamientos Básicos Sociales -BS- es el siguiente:

 

 

Tabla 21. Distribución de Equipamientos de la categoría – tipo Servicios Básicos Sociales (BS) por barrio en la Comuna 5

Barrio	Bienestar Social (BS)	Cultura (CU)	Deportivo y Recreativo (DR)	Educación (ED)	Salud (S)	Total
Balcones de Sevilla	0	0	2	0	0	2
Calatrava	0	0	2	0	0	2
El Tablazo	0	0	1	1	0	2
Ferrara	0	0	2	0	0	2
La Aldea	0	0	0	0	0	0
Las Acacias	0	0	1	0	0	1
Loma Linda	0	0	1	1	0	2
Terranova	0	1	2	3	1	7
Las Américas	0	0	0	0	0	0
El Progreso	0	0	0	0	0	0
Total	0	1	11	5	1	18

Fuente: Documento Diagnóstico POT Septiembre 2022 – Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

 

Con respecto a los Equipamientos Educativos -ED-, se evidencia que en 7 de los 10 barrios de la Comuna 5, es decir, en el 70% de los barrios, no se cuenta con instituciones educativas públicas, situación que no favorece la cobertura en educación.

Adicionalmente se evidencia que los barrios La Aldea, las Américas y el Progreso no cuentan con ningún tipo de equipamiento del tipo Básico Social.

Como complemento de lo anterior, en el diagnóstico realizado por el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –   se manifestó que dentro de las necesidades más relevantes en torno al componente de equipamientos en la Comuna 5, se encuentra la necesidad de adecuación de los equipamientos deportivos los cuales requieren con urgencia mejoramiento y recuperación, al igual que las sedes comunales y los parques infantiles que encuentran altamente deteriorados.

Adicionalmente el CIPT – Comités Integrados de Planificación Territorial –  refiere que la Comuna 5 requiere de la construcción de un hogar de paso para adultos mayores en condición de vulnerabilidad, un centro de rehabilitación para farmacodependencia y un “skatepark” -parque de patinetas-.

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar los Equipamientos en la Comuna 5? – Oportunidades -Programas e Ideas de proyecto para el componente-.

Tabla 22. Programas e Ideas de Proyecto para el componente C11 – Equipamientos Colectivos

Componente	Programa	Objetivo del Programa	Idea de Proyecto
D3-C11   Equipamientos	D3-C11-P1   Mantenimiento, mejoramiento y recuperación de los equipamientos	Implementar acciones de mantenimiento, mejoramiento y recuperación de los equipamientos	Diseños, estudios técnicos y construcción del parque y gimnasio en el barrio El Tablazo.
			Mantenimiento, dotación y mejoramiento de escenarios deportivos en el barrio Calatrava Sector Calatrava 1.
			Mantenimiento, dotación y mejoramiento de escenarios deportivos en el barrio Calatrava Sector Calatrava 2.
			Mantenimiento, dotación y mejoramiento de escenarios deportivos en el barrio El Tablazo.
			Mantenimiento, dotación y mejoramiento de escenarios deportivos en el barrio Terranova 2.
			Mantenimiento, dotación y mejoramiento de la sede comunal.
			Mejoramiento, construcción y adecuación de andenes, zonas verdes y senderos peatonales en la calle 56 en el barrio El Tablazo
			Mejoramiento, construcción y adecuación de los escenarios deportivos de la comuna.
			Mejoramiento, construcción, adecuación y dotación de las Instituciones Educativas de la Comuna.
			Mejoramiento, mantenimiento y adecuación de la malla vial del barrio Terranova 2.
	D3-C11-P2   Más equipamientos para la comuna	Aumentar la oferta de equipamientos colectivos	Construcción, Adecuación y dotación de las sedes comunales y comunitarias (JAL, JAC y CIPT).
			Diagnóstico de la necesidad, Estudios técnicos, diseños y construcción de un “skatepark”.
			Estudios técnicos, diseños y construcción de Ludotecas.
			Estudios técnicos, diseños y construcción de un hogar de paso para los adultos mayores con mayor vulnerabilidad social.
			Estudios técnicos, diseños y construcción, de un Centro de rehabilitación para personas con consumo.
			Mejoramiento, construcción y adecuación de parques infantiles en toda la comuna.

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022

 

   C12 – Movilidad

Incluye las condiciones y necesidades en torno a los elementos urbanos constitutivos del sistema de movilidad para los vehículos y las personas en el territorio, dentro de los que se cuentan las vías, andenes, zonas verdes viales, antejardines, entre otros. Abarca también los diferentes medios de transporte disponibles y necesarios para garantizar la libre y adecuada circulación de los moradores de la Comuna 5.

¿Cuál es el estado de la Movilidad en la Comuna 5? – Necesidades

El Anuario Estadístico 2021 revela que dentro de las obras de Urbanismo Social realizadas en la comuna se encuentran algunas relacionadas con el sistema de movilidad.

Entre el año 2019 y 2020 en la Comuna 5 se construyeron únicamente 0,14km de andenes y cerca de 0,20 km de ciclorutas. Si bien estas intervenciones son importantes, claramente se quedan cortas frente a la necesidad de creación de áreas destinadas a la movilidad peatonal segura y movilidad verde -bicicletas, patinetas y otros vehículos sostenibles- que habiliten las condiciones físicas espaciales para que la población de la Comuna 5, y en general del municipio de Itagüí, puedan comenzar a transformar sus formas de movilidad dirigiéndolas hacia opciones más sostenibles y seguras

Tabla 23. Urbanismo social construido a 2020

Código	Barrio	Km de andenes, senderos y alamedas		Km de Ciclo-Rutas
		2019	2020	2019	2020
58	Las Acacias	0,07	–	–	–
59	Calatrava	0,07	–	0,20	–

Fuente: Equipo técnico de formulación PDCyC 2022, Anuario Estadístico 2021.

 

Como complemento de lo anterior, el Anuario Estadístico 2021 ofrece información sobre otras intervenciones realizadas a la malla vial de la Comuna 5 que aportan al mejoramiento de la movilidad y la seguridad vial, pues entre 2018 y 2020 se instalaron elementos de señalización vertical y nomenclatura vial, paraderos de buses, semáforos y demás por el orden de 3.200 unidades. La mayoría de estas intervenciones se concentraron en los barrios Calatrava y Loma Linda.