dimension 3 infraesctructura y habitat c1

El espacio público es uno de los principales elementos estructurantes del territorio. Incluye los parques, plazas, plazoletas, escenarios deportivos, zonas verdes públicas y todas aquellas áreas de libre acceso destinadas al esparcimiento y encuentro ciudadano tanto activos como pasivos, que se encuentren o se requieran desarrollar en la Comuna 1.

¿Cuál es el estado del espacio público en la Comuna 1? –Necesidades-

De acuerdo con la base de datos del Plan de Ordenamiento Territorial -POT- 2007 la Comuna 1 cuenta con 89 Espacios Públicos De Esparcimiento Y Encuentro, siendo la categoría Espacios Públicos Artificiales la que presenta una mayor preponderancia con el 38% del total -34 espacios-, seguido de los Corredores que corresponden al 31% -28 espacios-; en tercer lugar, aparecen los Espacios Públicos Naturales con el 29% -26 espacios-. Dentro de la comuna 1 también se encuentra el espacio público de mayor preponderancia de Itagüí que corresponde al Parque Principal -Centralidad- del municipio.

El barrio que presenta una mayor cantidad de espacios públicos de las diferentes categorías corresponde a la Zona Industrial N° 1 con 19 espacios y los que menor cantidad tienen son los barrios Las Mercedes y San Juan Bautista con tan solo 1 espacio público cada uno y de la categoría Corredores.

Tras realizar un rápido análisis a esta información, es posible evidenciar que algunos barrios de la comuna no cuentan con espacios públicos de la categoría Espacios Públicos Naturales; 9 de los 17 barrios de la comuna, es decir, cerca del 52% de los barrios, no cuentan con áreas verdes y espacios naturales de calidad para el disfrute de la comunidad, en detrimento de la calidad de vida y habitabilidad digna. Por otro lado, 3 barrios no cuentan con espacios públicos artificiales como parques, plazas y plazoletas que permitan un adecuado desarrollo de actividades recreativas activas y pasivas por parte de sus moradores.

Las anteriores cifras ponen en evidencia la falencia en términos de espacio público para la Comuna 1. Estas necesidades fueron ratificadas por el Comité Integrado De Planificación Territorial -CIPT- durante el proceso de Planeación Participativa con el Comité Integrado De Planificación Territorial -CIPT- para el componente Espacio Público. Allí se identificaron oportunidades de mejora tales como promover la construcción de nuevos espacios públicos, en especial parques recreativos con dotación para la actividad física como gimnasios al aire libre, entre otros, además de crear conectividades para articular los espacios públicos existentes, realizar intervenciones para adecuar las condiciones de accesibilidad, señalización y mobiliario urbano de manera que el espacio público tenga una real apropiación por parte de toda la comunidad.

Se identificó también que existe la necesidad emprender campañas de control urbanístico tendientes a mejorar las condiciones de seguridad de los parques y que se debe promover la creación de áreas de parqueo organizadas en torno a los espacios públicos para ordenar la movilidad en el entorno de esas áreas.

Este componente incluye lo relacionado con la disponibilidad y cobertura de las edificaciones destinadas a la prestación de servicios colectivos tanto públicos -Institucionales- como privados, que son estructurantes en la configuración urbana de la Comuna 1.

Aquí se incluyen las edificaciones para servicios de salud, educación, recreación, deporte y cultura, servicios institucionales, de seguridad y convivencia, para la prestación de servicios públicos domiciliarios, además de aquellas edificaciones destinadas al encuentro ciudadano y de las organizaciones civiles, tales como las sedes sociales y comunales, entre otras.  

¿Cuál es el estado de los equipamientos colectivos en la Comuna 1? -Necesidades-

De acuerdo con la base de datos del Plan de Ordenamiento Territorial -POT- 2007 la Comuna 1 cuenta con 90 equipamientos colectivos de diferentes categorías dentro de las cuales se destacan como predominantes los Equipamientos Educativos -públicos y privados- con 28 edificaciones representando el 31% del total, seguidos por los Equipamientos de Culto con 15 edificaciones correspondiente al 16%.

Con respecto a los Equipamientos Educativos, si bien son los preponderantes, se evidencia que, en 6 de los 17 barrios de la Comuna 1, es decir, en el 35% de los barrios no se cuenta con este tipo de equipamientos, situación que implica que se generen desplazamientos por parte de los niños, niñas y adolescentes por fuera de su entorno barrial para recibir su formación. 

Por otro lado, en relación con los Equipamientos Comunitarios, que comprende los espacios donde cobra vida la participación comunitaria -sedes comunales entre otros espacios comunitarios- se evidencia que en la comuna solo existen 5 equipamientos de este tipo por lo que 12 barrios no tienen espacios para el adecuado ejercicio comunitario en detrimento de la consolidación de la -Gobernanza- en este territorio.

En correspondencia con lo anterior, durante la fase de diagnóstico participativo de este Plan, el Comité Integrado De Planificación Territorial -CIPT- manifestó que es necesario emprender proyectos para mejorar y adecuar las sedes comunales existentes y generar nuevas sedes en aquellos barrios donde no se cuenta con ellas como lo es en el barrio San Juan Bautista, Asturias, las Mercedes, La Gloria, entre otros.

Como complemento de lo anterior, el Comité Integrado De Planificación Territorial -CIPT- ha identificado que dentro de las necesidades más relevantes en torno al componente de equipamientos en la comuna 1 se encuentra la falta mantenimiento, mejoramiento y recuperación de placas polideportivas y equipamientos deportivos, además de algunas instituciones educativas y parques. Adicionalmente se identifica el gran potencial de la Biblioteca Escolar de la institución educativa Diego Echavarría Misas para que se convierta en una -Biblioteca Pública Escolar- para toda la comuna, pero se requeriría de su reubicación en un espacio más adecuado y de fácil acceso.    

Incluye las condiciones y necesidades en torno a los elementos urbanos constitutivos del sistema de movilidad para los vehículos y las personas en el territorio, dentro de los que se cuentan las vías, andenes, zonas verdes viales, antejardines, entre otros. Abarca también los diferentes medios de transporte disponibles y necesarios para garantizar la libre y adecuada circulación de los moradores de la Comuna 1.

¿Cuál es el estado de la movilidad en la Comuna 1? –Necesidades-

El Anuario Estadístico 2021, revela que dentro de las obras de urbanismo social realizadas en la comuna se encuentran algunas relacionadas con el sistema de movilidad.

Entre el año 2019 y 2020 en la Comuna 1 se construyeron 1,95 km de andenes y cerca de 1,00 km de ciclo-rutas. Si bien estas intervenciones son importantes, claramente se quedan cortas frente a la necesidad de creación de áreas destinadas a la movilidad peatonal segura y movilidad verde -bicicletas, patinetas y otros vehículos sostenibles- que habiliten las condiciones físicas espaciales para que la población de la Comuna 1, y en general del municipio de Itagüí, puedan comenzar a transformar sus formas de movilidad dirigiéndolas hacia opciones más sostenibles y seguras.

Al respecto, durante el proceso de diagnóstico participativo de este plan, el Comité Integrado De Planificación Territorial -CIPT- manifestó que es imperativo realizar un Plan de movilidad para la comuna, que parta de un diagnóstico completo de las necesidades y estado real de la malla vial y los sistemas de movilidad y transporte público y privado para plantear mejoras estructurales en beneficio de la comunidad y que sirvan para orientar adecuadamente las intervenciones en este componente.

Esto aportaría a la solución de las problemáticas que a la fecha se dan en la Comuna, ya que en la actualidad se presenta alto riesgo de accidentalidad vehicular, ausencia de campañas de formación para una mejor movilidad -Inteligencia Vial-, pocos mecanismos de control al tráfico y parqueo en zonas indebidas, y obras de mejoramiento y mantenimiento de la malla vial. Se propone además reactivar el programa -Patrulleritos Viales- para aportar en el control del flujo vehicular y parqueo.

En este componente se abordan los temas y requerimientos relacionados con la disponibilidad, acceso y cobertura a los servicios públicos domiciliarios. Hace relación a las necesidades de creación, repotenciación, mejoramiento y nuevas conexiones a las redes de acueducto y alcantarillado, gas y energía, además de la recolección y servicio de disposición final de residuos sólidos y basuras.

¿Cuál es el estado de los servicios públicos en la Comuna 1? -Necesidades-

En la actualización del Plan de Comuna del año 2022, el Comité Integrado De Planificación Territorial -CIPT- identifica que existen grandes necesidades en relación con el manejo y disposición de residuos sólidos; en la comuna se generan grandes cantidades de basuras que van a terminar en el botadero. En estos residuos se hallan importantes oportunidades para la recuperación de materiales que aporten a la generación de nuevas economías, más empleo -recicladores- y mejoramiento del Medio Ambiente. Por ello se hace necesario adelantar acciones de apoyo a las organizaciones de reciclaje y a los recicladores de oficio, además de aumentar las campañas pedagógicas para el manejo y separación de residuos sólidos desde la fuente.

En los componentes energía, acueducto y alcantarillado se presenta buena cobertura con el servicio en la comuna; sin embargo, falta una mayor inversión en el mantenimiento de las redes. Se destaca la necesidad de realizar podas a los árboles altos cercanos a las redes eléctricas.

En este apartado se abarcan diferentes aspectos en relación con los asentamientos humanos, la vivienda y el hábitat. Se incluyen temas relacionados con el acceso a la vivienda digna y la tenencia segura, las necesidades de mejoramientos de vivienda, programas para el reconocimiento de edificaciones, entre otras problemáticas e iniciativas de intervención que aporten a la disminución del déficit cuantitativo y cualitativo habitacional en la Comuna 1.

Se incluyen también las necesidades y propuestas de proyecto relacionadas con la recuperación del hábitat y el mejoramiento integral de barrios.

¿Cuál es el estado de la vivienda y el hábitat en la Comuna 1? –Necesidades-

De acuerdo con la información del Anuario Estadístico 2021, en 2019 en la Comuna 1 se adelantaron importantes gestiones en torno a la vivienda y el hábitat. Durante ese periodo la Administración Municipal realizó inversiones por el orden de $356.992 millones para mejoramientos de vivienda y $ 2.649.856 millones en subsidios para vivienda nueva, siendo 2019 el año con la mayor inversión.

En 2020 la inversión pública en este componente se vio bastante afectada por efectos de la pandemia, al igual que se presenta una disminución en el desarrollo de proyectos habitacionales de iniciativa privada.

Hoy por hoy la inversión pública y privada en este componente ha venido registrando cierto incremento pese al impacto general que ha tenido la pandemia en las finanzas municipales, en el sector construcción y en los hogares Itagüiseños. Sin embargo, las necesidades en materia de vivienda y hábitat no han disminuido; la contingencia de salud por el Covid, las condiciones macroeconómicas desfavorables, el alza en los precios de los materiales de construcción y los fenómenos de migración han propiciado un aumento en el déficit habitacional de manera generalizada en el municipio y este déficit no es consecuente con la inversión pública y la oferta inmobiliaria nueva y usada disponible para mitigar la demanda.

Indiscutiblemente la Comuna 1 no es inmune a esta situación, por ello es necesario adelantar acciones concretas que permitan cerrar la brecha. Al respecto, el Comité Integrado De Planificación Territorial -CIPT- identifica una valiosa oportunidad en el programa de subsidios para la adquisición de vivienda usada. Ampliar la cobertura en ese programa, al igual que incrementar los apoyos económicos a los hogares para el mejoramiento de sus viviendas, esto puede aportar en el mejoramiento del hábitat. También identifican la necesidad de aumentar los programas de titulación y legalización de viviendas, y propiciar el acceso a subsidios para vivienda con enfoque diferencial.

De igual forma, se requieren intervenciones en el entorno barrial, con obras de mejoramiento de fachadas, especialmente en el barrio Santa Cruz, arborización, adecuación de andenes, entre otras mejoras paisajísticas en los barrios de la comuna.