DIMENSIÓN 4: GOBERNANZA C4

DIMENSIÓN 4: GOBERNANZA

Se encamina en crear condiciones para aumentar las capacidades de autogestión de la comunidad, fortalecer la convivencia y fomentar la participación ciudadana en la planificación, seguimiento y control de su territorio.

Promueve la gestión territorial para fortalecer la interacción entre la institucionalidad y la comunidad, propendiendo por un trabajo articulado y en red, donde las organizaciones sociales y civiles de base se hacen corresponsables de la administración de su comuna juntamente con el Estado.

La dimensión Gobernanza incluye tres -2- componentes:

Objetivo de la dimensión

Favorecer la articulación entre los diferentes actores involucrados en la Comuna 4 -Comunidad – Comité Integrado de Planificación Territorial -CIPT- – Alcaldía – Organizaciones Civiles- para poder mejorar el control y la transparencia de la gestión pública. Se propone también fomentar la participación de comunidad en la búsqueda de ideas de proyecto y desarrollo de acciones concretas para la solución de sus problemáticas territoriales y sociales, la resolución de conflictos y el control ciudadano, además de favorecer la participación en la toma de decisiones tendientes a la distribución de los recursos y priorización de programas y proyectos en su comuna, en virtud de los principios de Corresponsabilidad y Empoderamiento

Componentes de la Dimensión 4

Los indicadores de resultado del diagnóstico participativo para la Dimensión 4 Gobernanza son los siguientes:

De igual forma para cada componente se incluye el resultado de la fase de Formulación Participativa, el cual está compuesto por el listado de programas e ideas de proyectos definidos por los Comités Integrados de Planeación Territorial -CIPT- con los que se espera resolver las necesidades identificadas en la fase de diagnóstico. Estos son los indicadores de resultado de esta fase para la Dimensión 4 Gobernanza:

El listado completo de necesidades y oportunidades sociales y territoriales identificado durante el proceso de Planeación Participativa realizado con los Comités Integrados de Planeación Territorial -CIPT- 2022 – 2025 para la Comuna 4 -fases de diagnóstico y formulación de este Plan- de esta dimensión temática, se puede encontrar en el Anexo 02_Matriz de Oportunidades Comuna 4.

C15 – Tejido social y organizativo

Se entiende al tejido social como la configuración de los diferentes vínculos sociales e institucionales que favorecen la cohesión, sentido de pertenencia, solidaridad y la reproducción de la vida social en una comunidad. Así las cosas, en este componente se incluyen los elementos y escenarios comunitarios en los que se materializan la gobernabilidad y participación en la Comuna 4. Involucra también los aspectos relacionados con las necesidades de las diferentes organizaciones civiles presentes en el territorio y que cumplen un papel fundamental como intermediarios entre el Estado y la ciudadanía.

¿Cuál es el estado del Tejido Social y Organizativo en la Comuna 4? – Necesidades

En el diagnóstico participativo 2022 con los Comités Integrados de Planeación Territorial -CIPT- se puso en evidencia que en la Comuna 4 existe una gran necesidad de fortalecer los espacios comunitarios, crear garantías para el ejercicio Comunal y descentralización de la oferta institucional, especialmente enfocada en población con condiciones de discapacidad, de manera que pueda favorecerse la concreción de la Gobernanza en el territorio.

De igual forma es necesario que se desplieguen estrategias para involucrar a las diferentes organizaciones comunales y grupos poblacionales en la gestión del territorio y vincularlos entre sí para aunar esfuerzos comunitarios. Por ejemplo, en los jóvenes de la Comuna hay una gran oportunidad de generación de nuevos líderes con una enorme capacidad para movilizar a los diferentes grupos sociales, pero necesitan de motivación para reducir la apatía la participación y oportunidades para formarse en liderazgo, sana convivencia y en formulación y gestión de proyectos, para que ellos puedan apoyar los liderazgos consolidados en la gestión del territorio, con una visión fresca y nuevas perspectivas.

Hoy por hoy en la comuna se presenta una insuficiente ejecución del Presupuesto Participativo Anual con destinación de recursos priorizados por las Juntas de Acción Comunal -JAC-, las Juntas Administradoras Locales -JAL- y los Comités Integrados de Planeación Territorial -CIPT-.

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar el Tejido Social y Organizativo en la Comuna 4? – Oportunidades -Programas e ideas de proyecto para el componente-

Tabla 28. Programas e Ideas de Proyecto para el componente C15 – Tejido Social y Organizativo

Componente	Programa	Objetivo del Programa	Idea de Proyecto
D4-C15 Tejido social y organizativo	D4-C15-P1 Gestión organizacional de la comuna	Desarrollar acciones para mejorar y fortalecer las diferentes organizaciones comunales y fomentar la participación.	Diseñar un plan de gestión articulado para facilitar el acceso a la oferta institucional en la comuna, a través de la implementación de jornadas tipo -La Alcaldía en tu barrio-.
			Diseñar una Planificación financiera del Presupuesto Participativo -Portafolio de Servicios-.
			Fortalecer a las organizaciones comunitarias a través de la creación de estímulos y garantías para el ejercicio comunal articulado entre las diferentes organizaciones civiles y sociales de la comuna.
			Implementar jornadas de descentralización de la oferta de los servicios con enfoque en la población vulnerable de la comuna No. 4.
			Implementar jornadas de formación para el fortalecimiento de los líderes comunitarios.
			Realizar una caracterización de los diferentes grupos sociales presentes en la comuna 4 para identificar y fortalecer sus aportes al desarrollo territorial.

Fuente: Equipo técnico de formulación Planes de Desarrollo de Comuna y Corregimiento -PDCyC- 2022

C16 – Seguridad integral, control y convivencia

En este componente se involucran todas aquellas necesidades y acciones orientadas a la protección de la comunidad frente a los riesgos y amenazas a su seguridad y a la promoción de la convivencia pacífica basados en el respeto a la ley y a las normas de convivencia social.

¿Cuál es el estado de la Seguridad, el Control y la Convivencia en la Comuna 4? – Necesidades

Como conclusión principal del diagnóstico participativo para este componente los Comités Integrados de Planeación Territorial -CIPT- plantean que en la Comuna 4 se deben aumentar de manera general los mecanismos para garantizar la seguridad ciudadana y la sana convivencia.

En relación con la seguridad, de manera generalizada se requiere de la instalación de cámaras de seguridad en todos los parques y espacios públicos de la Comuna y en especial en la carrera 58 B con calle 69 C, carrera 55 con calle 79, carrera 53 con calle 69, carrera 45 con calle 64, calle 69B con carrera 57, calle 80 con carrera 55 calle 70A con carrera 52D, calle 73 con carrera 52D, carrera 53 -sector Los Muñoz-, calle 69 con carrera 55A, calle 68A con carrera 57 y en el sector La Hortensia del Barrio Santa María No.3, para prevenir el excesivo consumo de droga, la violencia sexual y los demás tipos de delitos que se presentan, dentro de los cuales prevalece el hurto a personas bajo la modalidad de atraco, como la principal situación de inseguridad de la Comuna 4 según el Anuario Estadístico 2021.

En relación con el control urbanístico, los Comités Integrados de Planeación Territorial -CIPT- manifiestan que se requiere reforzar la presencia de las autoridades de tránsito de la comuna porque se necesita más regulación de agentes de tránsito en los diferentes sectores de la comuna -carrera 52 D con calle 69,70,71 y 72 A, en la carrera 55 con calle 80 para el control de movilidad de motos en contravía, y en la calle 69 con carrera 55 -subida a Los Gómez- debido a que en las horas pico y hora de salida de las instituciones educativas, la movilidad se complejiza de manera importante.

También se requieren estrategias de control en relación con los componentes de la dimensión 1 -Desarrollo Humano y Económico- para frenar la proliferación de centros nocturnos y moteles en zonas residenciales, y mitigar la invasión de la caseta comunal de Villa Ventura, entre otras intervenciones.

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar la Seguridad, el Control y la Convivencia en la Comuna 4? – Oportunidades -Programas e Ideas de proyecto para el componente-

Tabla 29. Programas e Ideas de Proyecto para el componente C16 – Seguridad Integral, Control y Convivencia

Componente	Programa	Objetivo del Programa	Idea de Proyecto
D4-C16 Seguridad integral, control y convivencia	D4-C16-P1 Seguridad integral	Mejorar las condiciones de seguridad, paz y convivencia en la comuna	Implementación de jornadas de seguridad, control del consumo de estupefacientes en los espacios públicos y prevención del delito de la Comuna, con aumento del pie de fuerza policial.
			Implementar nuevas tecnologías para el monitoreo y el control territorial tales como cámaras de seguridad y alarmas comunitarias.
			Implementar Unidades Móviles para el control del tránsito y la movilidad en la comuna.
	D4-C16-P2 Convivamos en comuna	Mejorar el ambiente de convivencia y cultura ciudadana	Creación de un espacio de atención en la Casa de Justicia orientado a los Derechos Humanos.
			Creación del grupo de convivencia y gestión del riesgo comunitario.
	D3-C16-P3 Comuna controlada y en orden	Realizar control urbanístico y ambiental para mejorar la habitabilidad en la comuna	Dotación de las vías y espacios públicos de la Comuna con señalética y nomenclatura.
			Realizar procesos de regulación y control urbanístico y ambiental en la comuna.
			Verificación y control de construcciones por cumplimiento obligaciones y construcción de dotaciones públicas en los PUG de la comuna 4.

Fuente: Equipo técnico de formulación Planes de Desarrollo de Comuna y Corregimiento -PDCyC- 2022