DIMENSIÓN 4: GOBERNANZA

Se encamina en crear condiciones para aumentar las capacidades de autogestión de la comunidad, fortalecer la convivencia y fomentar la participación ciudadana en la planificación, seguimiento y control de su territorio.

Promueve la gestión territorial para fortalecer la interacción entre la institucionalidad y la comunidad, propendiendo por un trabajo articulado y en red, donde las organizaciones sociales y civiles de base se hacen corresponsables de la administración de su comuna juntamente con el Estado.

La dimensión Gobernanza incluye tres -2- componentes:

Objetivo de la dimensión

Favorecer la articulación entre los diferentes actores involucrados en la Comuna 6 -Comunidad, Comité Integrado de Planeación Territorial -CIPT- , Alcaldía, Organizaciones Civiles- para poder mejorar el control y la transparencia de la gestión pública. Se propone también fomentar la participación de comunidad en la búsqueda de ideas de proyecto y desarrollo de acciones concretas para la solución de sus problemáticas territoriales y sociales, la resolución de conflictos y el control ciudadano, además de favorecer la participación en la toma de decisiones tendientes a la distribución de los recursos y priorización de programas y proyectos en su comuna, en virtud de los principios de corresponsabilidad y empoderamiento.

Componentes de la Dimensión 4

Los indicadores de resultado del diagnóstico participativo para la Dimensión 4 Gobernanza son los siguientes:

De igual forma para cada componente se incluye el resultado de la fase de formulación participativa, el cual está compuesto por el listado de programas e ideas de proyectos definidos por el Comité Integrado de Planeación Territorial -CIPT- con los que se espera resolver las necesidades identificadas en la fase de diagnóstico. Estos son los indicadores de resultado de esta fase para la dimensión 4 Gobernanza:

El listado completo de necesidades y oportunidades sociales y territoriales identificado durante el proceso de Planeación Participativa realizado con el Comité Integrado de Planeación Territorial -CIPT- 2022 – 2025 para la Comuna 6 -fases de diagnóstico y formulación de este Plan- de esta dimensión temática, se puede encontrar en el Anexo 02_Matriz de Oportunidades Comuna 6.

C15 - Tejido social y organizativo

Se entiende al tejido social como la configuración de los diferentes vínculos sociales e institucionales que favorecen la cohesión, sentido de pertenencia, solidaridad y la reproducción de la vida social en una comunidad. Así las cosas, en este componente se incluyen los elementos y escenarios comunitarios en los que se materializan la gobernabilidad y participación en la Comuna 6. Involucra también los aspectos relacionados con las necesidades de las diferentes organizaciones civiles presentes en el territorio y que cumplen un papel fundamental como intermediarios entre el Estado y la ciudadanía.

¿Cuál es el estado del tejido social y organizativo en la Comuna 6? – Necesidades

En el diagnóstico participativo 2022 con el Comité Integrado de Planeación Territorial -CIPT- se puso en evidencia que en la Comuna 6 existe una gran necesidad de fortalecer los espacios comunitarios, crear garantías para el ejercicio Comunal y descentralización de la oferta institucional de manera que pueda favorecerse la concreción de la gobernanza en el territorio.

Se identifica que se debe trabajar en el fortalecimiento del Comité Integrado de Planeación Territorial -CIPT- y de las diferentes organizaciones sociales y civiles que existen en la Comuna, garantizando los medios apropiados para el desempeño de sus funciones y el cumplimiento de los objetivos.

De igual forma es necesario que se desplieguen estrategias para involucrar a las diferentes organizaciones comunales y grupos poblacionales en la gestión del territorio y vincularlos entre sí para aunar esfuerzos comunitarios. Por ejemplo, en los jóvenes de la Comuna hay una gran oportunidad de generación de nuevos líderes con una enorme capacidad para movilizar a los diferentes grupos sociales, pero necesitan de oportunidades para formarse en liderazgo, sana convivencia y en formulación y gestión de proyectos, para que ellos puedan apoyar los liderazgos consolidados en la gestión del territorio, con una visión fresca y nuevas perspectivas.

Por otro lado, se hace imperativa la implementación de estudios de caracterización y diagnóstico de la población de la Comuna 6 para poder identificar sus necesidades y requerimientos de la comunidad de cara a que la misma comunidad pueda, con mayores claridades sobre sus realidades, pueda autogestionarse.

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar el tejido social y organizativo en la Comuna 6? – Oportunidades -Programas e Ideas de proyecto para el componente-.

Tabla 28. Programas e Ideas de Proyecto para el componente C15 – Tejido Social y Organizativo

Componente	Programa	Objetivo del Programa	Idea de Proyecto
D4-C15 Tejido social y organizativo	D4-C15-P1 Gestión organizacional de la comuna	Desarrollar acciones para mejorar y fortalecer las diferentes organizaciones comunales y fomentar la participación.	Diseñar un plan de gestión articulado para facilitar el acceso a la oferta institucional en la comuna, a través de la implementación de jornadas tipo -La Alcaldía en tu barrio-.
			Fortalecer a las organizaciones sociales y comunitarias -Junta Administradora Local -JAL-, Juntas de Acción Comunal -JAC-, Comité Integrado de Planeación Territorial -CIPT- y Otros- a través de la creación de estímulos y garantías para el ejercicio comunal articulado.
			Programa de fortalecimiento a los grupos sociales juveniles para incrementar su capacidad de liderazgo y emprendimiento en la Comuna.
	D4-C15-P2 Instrumentos para la planificación comunal	Implementar herramientas de planificación social y comunitaria.	Diseñar y gestionar un Sistema Integrado de información para el seguimiento y evaluación de Plan de Desarrollo de Comuna.
			Fortalecer y cualificar los medios de comunicación comunitaria.

Fuente: Equipo técnico de formulación Planes de Desarrollo de Comuna y Corregimiento -PDCyC- 2022

C16 - Seguridad integral, control y convivencia

En este componente se involucran todas aquellas necesidades y acciones orientadas a la protección de la comunidad frente a los riesgos y amenazas a su seguridad y a la promoción de la convivencia pacífica basados en el respeto a la ley y a las normas de convivencia social.

¿Cuál es el estado de la seguridad, el control y la convivencia en la Comuna 6? – Necesidades

Como conclusión principal del diagnóstico participativo para este componente el Comité Integrado de Planeación Territorial -CIPT- plantea que en la Comuna 6 se deben aumentar de manera general los mecanismos para garantizar la seguridad ciudadana, el control urbanístico y la sana convivencia.

En parte esto se debe a que existe un déficit en la atención oportuna y reacción inmediata ante los casos de conflicto entre vecinos, violencia callejera e intolerancia ciudadana. Por ello se hace necesario fortalecer la presencia y acompañamiento de la policía con la implementación de unidades móviles, además de incrementar la aplicación de comparendos ambientales, sociales y de conducta, en los casos en que sea necesario.

En relación con la seguridad y según datos del Anuario Estadístico 2021, en la Comuna 6 existen grandes problemáticas asociadas a la venta de droga; de manera generalizada se requiere de programas para controlar el expendio y consumo de sustancias psicoactivas en áreas públicas, pues asociado a estas problemáticas se identifica incrementos en las riñas callejeras, violencia sexual, hurtos, entre otros tipos de delitos que surgen como consecuencia del uso indiscriminado de estas sustancias.

Gráfica 4. Tipos de operativo en la Comuna 6 entre 2019-2020

Fuente: Anuario Estadístico 2021

En relación con el control urbanístico, el Comité Integrado de Planeación Territorial -CIPT- manifiesta que se requieren mayores controles para evitar la construcción ilegal y apropiación indebida de vías y espacios públicos con viviendas, además de resolver la situación de ilegalidad de algunas viviendas asentadas indebidamente en el barrio Fátima.

¿Qué proponemos hacer para fortalecer y mejorar la seguridad, el control y la convivencia en la Comuna 6? – Oportunidades -Programas e ideas de proyecto para el componente-

Tabla 29. Programas e Ideas de Proyecto para el componente C16 – Seguridad Integral, Control y Convivencia

Componente	Programa	Objetivo del Programa	Idea de Proyecto
D4-C16 Seguridad Integral, Control y Convivencia	D4-C16-P1 Seguridad integral	Mejorar las condiciones de seguridad, paz y convivencia en la comuna	Implementar la figura de Gestores Zonales de la Seguridad para articular la atención de las autoridades y mejorar la capacidad de respuesta ante los conflictos y delitos que se presentan en la Comuna.
			Implementar unidades móviles de seguridad.
	D4-C16-P2 Convivamos en Comuna	Mejorar el ambiente de convivencia y cultura ciudadana	Creación de la -Veeduría para la Inclusión Social y protección de los Derechos Humanos –DDHH- en la Comuna 6-, que se encargue de movilizar y acercar la oferta institucional y privada para apoyar, acompañar y capacitar a los diferentes grupos poblacionales y en condición de vulnerabilidad de la Comuna
			Desarrollar jornadas pedagógicas sobre cultura ciudadana para fomentar la sana convivencia en la comuna.
	D3-C16-P3 Comuna controlada y en orden	Realizar control urbanístico y ambiental para mejorar la habitabilidad en la Comuna	Realizar procesos de regulación y control de la movilidad y el parqueo de vehículos.
			Realizar procesos de regulación y control urbanístico y ambiental en la Comuna para desincentivar la construcción ilegal, la contaminación ambiental y el asentamiento informal en espacios públicos.